Podle něj armáda „musí udržovat konkurenční výhody a dominanci na moři". Richardson během projevu na námořní základně v Norfolku ve Virginii také poznamenal, že loďstvo bude působit v době „oživujícího Ruska".

Rozhodnutí o obnovení druhé flotily bylo oznámeno na začátku května. V prohlášení amerického námořnictva je naznačeno, že se to stalo v reakci na „soutěž velmocí". Oblast zodpovědnosti flotily zahrnuje Severní Atlantik a východní pobřeží Spojených států.

Druhá flotila amerického námořnictva existovala od roku 1950 a byla zodpovědná za Atlantický oceán od severního pólu po Karibského moře. Byla rozpuštěna v roce 2011 za dobu prezidenta Baracka Obamy.