Skupina amerických senátorů, zastupujících dvě strany, předložila Kongresu návrh zákona o nových ekonomických sankcích, které ve skutečnosti pohřbívají energetickou a investiční spolupráci s Moskvou. Experti nepochybují, že v případě rychlého schválení balík omezujících opatření Barack Obama schválí. Hlavní otazník spočívá v tom, jak se po inauguraci zachová zvolený prezident Donald Trump. Kanál RT uvažuje o tom, do jaké míry je pravděpodobné aspoň částečné zrušení sankcí.

Jako autoři návrhu zákona vystoupili republikáni John McCain, Lindsey Graham a Robert Portman a demokraté Ben Cardin a Bob Menendez. Kongresmani navrhují zavést sankce za účast na privatizaci ruských aktiv, nabývání a prodej dluhopisů Ruské federace.

Přitom se tato opatření budou týkat nejen amerických občanů a organizací, ale i zahraničních firem a fyzických osob, u kterých bylo zjištěno provádění jakýchkoliv operací se suverénním dluhem RF, nebo s financemi ruských městských korporací.

Návrh zákona zakazuje nabývat státní aktiva RF v sumě vyšší než 10 milionů USD, a omezuje veškeré bankovní transakce s ruskými organizacemi, včetně  půjček. Prezidentovi USA se poskytuje právo zavést další sankce na export zboží a finanční toky. Zdůrazňuje se, že jestliže šéf Bílého domu nebude chtít dodržovat ustanovení návrhu zákona, senát si vyhrazuje právo na samostatnou akci.

Hlavní úder se autoři dokumentu snaží vést proti ruskému odvětví ropy a plynu, a proti oblasti mírového využití jaderné energie. Za tímto účelem kongresmani požadují stanovení limitů na americké investice v RF: 20 milionů USD pro společnosti zabývající se těžbou uhlovodíků, 5 milionů USD pro výrobce potrubí, 1 milion USD pro civilní jaderné projekty. V dokumentu se nezapomnělo na „ruskou propagandu“, na jejíž kompenzaci se plánuje vynaložit 25 milionů USD.

Sankční hysterie

Kongresmani, jak vidět, převzali štafetový kolík od Baracka Obamy, který za týden Oválnou pracovnu opustí. Za posledního jeden a půl měsíce prezident USA několikrát zavedl protiruské sankce. 8. prosince Obama podepsal zákon o vojenském rozpočtu, který umožňuje hlavě státu právo přijmout sankce za korupci a za porušení lidských práv vůči občanům jakýchkoliv zemí.

20. a 23. prosince Obama rozšířil sankce kvůli situaci na Ukrajině. Na černý seznam bylo zařazeno sedm špičkových manažerů a podnikatelů, a desítky ruských firem, včetně přístavů a železnic na Krymu a rovněž výzkumných ústavů.

29. prosince pod záminkou obvinění z rozsáhlé kybernetické špionáže nařídil Obama vyhoštění 35 ruských diplomatů z velvyslanectví ve Washingtonu a z konzulátu v San Francisku. Rovněž byly zavedeny sankce proti vysokopostaveným důstojníkům FSB a Hlavní správy Generálního štábu ozbrojených sil RF, včetně náčelníka GRU Igora Korobova.

6. ledna CIA, FBI a NSA zveřejnily zprávu o „ovlivňovací kampani“, kterou údajně provozovala RF, vytvářejíc tak podmínky pro vítězství Donalda Trumpa v prezidentských volbách. V dokumentu se neuvádějí žádné konkrétní důkazy, a tento se proto okamžitě stalpředmětem posměchu ze strany společností ruských i zahraničních expertů.

Zruší, nebo nezruší?

Hlavní zvláštnost nové iniciativy spočívá v tom, že přichází od obou stran zasedajících v Kongresu, a týká se výlučně ekonomických otázek, třebaže byla přijata pod záminkou ukrajinské krize. Z textu návrhu zákona vyplývá, že ze všeho nejvíc by měla utrpět ruská energetická sféra.

Je to další výzva pro Trumpa, a pravděpodobně i pro budoucího státního tajemníka USA Rexe Tillersona. Tento politik téměř celý svůj život zasvětil firmě Exxon Mobil, která, jak je známo, byla na Rusku velmi zainteresována. Doktor právních věd, profesor Virginské univerzity a VŠE (v Sankt Peterburgu) Aleksandr Domrin v interview pro kanál RT uvedl, že Donald Trump s příchodem do Bílého domu bude schopen zrušit jakýkoliv výnos a vetovat jakýkoliv návrh zákona. „Jde o takzvané executive orders, tj. o Obamovy výnosy“, upřesnil expert. Domrin zdůraznil, že to zpravidla neplatí pro laws, tj. pro zákony, které prošly Kongresem. Do této kategorie spadá návrh zákona o sankcích, který připravili demokraté a republikáni. Zrušit ho škrtem pera se nepodaří.

„Tady to bude složitější. V tomto smyslu je velmi důležitá osoba viceprezidenta Mikea Pence, který zastupuje republikánský establišment, a z titulu funkce viceprezidenta je předsedou senátu. Trump si vybral Pencea právě proto, aby se dohodl s Kongresem,“ poznamenal Domrin.

Expert nevylučuje, že návrh zákona o ekonomických sankcích do 19. ledna parlamentem projde, a Obama ho „okamžitě podepíše.“

„Obama v posledních dnech prezidentství dělá všechno pro to, aby Trumpovi pod nohy a pod americko-ruské vztahy nakladl co nejvíc min,“ konstatoval Domrin.

Období  „promýšlení“

Host kanálu RT současně vyzval k tomu, aby se nepřeceňovaly Trumpovy „proruské“ nálady. „Jestliže se v současné době republikáni i demokraté v Kongresu shodli na protiruské náladě, a jestliže  k takové shodě dospěje i establišment v obou stranách, bude Trumpovi žinantní pokusit se tyto nálady prorazit, což by mohlo přinést právě opačný efekt,“ domnívá se Domrin.

Kandidát historických věd, amerikanista Timur Nelin, rovněž oznámil kanálu RT, že v parlamentu USA by skutečně mohl nastat konsenzus ve věci otázek vztahů s RF. „Co se týče sjednocení republikánů a demokratů, v Kongresu působí křídlo republikánů z množiny poslanců, kteří byli zvoleni v předcházejíících volbách, a kteří se proto ještě drží protiruské linie.“

Nelin předpokládá, že po 20. lednu Trump dostane možnost zrušit většinu sankcí proti RF a vetovat nové iniciativy, ale nebude spěchat. „Zdá se mi, že otázka zrušení velkého množství sankcí nenastane. Trump bude pozorovat, jak to všechno funguje, a otázka zrušení sankcí vznikne, pokud tyto budou pro USA nějak nevýhodné.“

Nelin předpovídá, že období „promýšlení“ Obamou ustanoveného režimu může trvat asi tak půl roku. „Trump bude pro zrušení nějakých sankcí potřebovat argumenty. Hlavní bude, zdali tyto sankce buď ve skutečnosti nefungují, nebo zdali nezpůsobují nějaké škody Americe, kterou chce Trump učinit velkou. To, co teď dělá Obama, je samozřejmě hysterie, ale sankce nejsou pro USA samoúčelné. A Trump bude v této otázce pragmatický,“ domnívá se Nelin.

Zdroj: