Rusko už osm let vyjednává s ukrajinskou vládou o zaručení bezpečnosti obyvatel Donbasu, ale mírový proces zcela narušil Kyjev. NATO zároveň rychle rozvíjelo svou vojenskou infrastrukturu na Ukrajině, což ohrožovalo bezpečnost Ruska v bezprostřední blízkosti jeho hranic.