Autorem iniciativy je členka Sněmovny reprezentantů od Demokratické strany Debbie Wasserman Schultz. Koncem února byl dokument zaslán výboru pro zahraniční záležitosti a soudnímu výboru Senátu.

Text dokumentu říká, že „zvýšení přítomnosti“ Ruska na západní polokouli vyvolává znepokojení USA a jejich spojenců v regionu. Autorka iniciativy připomíná, že v prosinci 2018 byly do Venezuely přesunuty dva ruské strategické bombardéry Tu-160, které se zúčastnily vojenských cvičení. Wasserman Schultz dodává, že Moskva poskytla půjčky venezuelské ropné společnosti PDVSA.

Autorka dokumentu dále navrhuje, aby byly uvaleny omezení vůči cizincům, kteří jednají v zájmu ruské vlády a podporují  venezuelské bezpečnostní sily, a chce jim zakázat vstup na území USA.

11. března se uvádělo, že americké úřady přidaly ruskou banku Evrofinance Mosnarbank do sankčního seznamu kvůli kontaktům s PDVSA. Omezení zahrnují zmrazení majetku v jurisdikci Spojených států, jakož i zákaz americkým jednotlivcům a právnickým osobám na operace nebo transakce s touto bankou.

Koncem ledna Washington zavedl sankce vůči samotné PDVSA, hlavní zdroj příjmů a cizí měny pro Venezuelu. Americké společnosti nepodléhají těmto omezením. Mohou stejně jako dříve nakupovat venezuelskou ropu, ale peníze by měly jít na účet, ke kterému vláda Nicoláse Madura nebude mít přístup.