Návrh zákona, který nese název Obrana americké bezpečnosti před agresí Kremlu (DASKAA), byl zveřejněn na stránkách Senátu 13. února a cílí na několik odvětví ruského hospodářství. Hlavní dopad však bude mít na finanční operace s ruskými vládními dluhopisy.

Návrh zákona zakazuje americkým právnickým a fyzickým osobám účastnit se transakcí zahrnující ruský státní dluh, kam senátoři zařazují dluhopisy ruské centrální banky, Fondu národního blahobytu, ministerstva financí nebo jakýchkoliv jejich zástupců či přidružených organizací. Zákaz platí na dluhopisy s dobou splatnosti více než 14 dní, které jsou denominovány v rublech nebo v zahraniční měně.

Tento zákon je špatnou zprávou pro investory, kteří začali vnímat ruský suverénní dluh jako stabilní zdroj příjmů. Minulý rok ruská ratingová agentura ACRA zveřejnila výzkumnou zprávu, která tvrdí, že americké fyzické a právnické osoby držely ruské státní dluhopisy o celkové hodnotě 719 miliard rublů (přibližně 246 miliard korun). Představuje to přibližně 8 % veškerého státního dluhu Ruska.

Dříve tento měsíc ratingová agentura Moody's zvýšila rating ruských státních dluhopisů z kategorie Ba2 na kategorii Baa3. Agentura své rozhodnutí vysvětlila pozitivními výsledky opatření, která byla v Rusku v posledních několika letech přijata. Díky nim se podařilo snížit zranitelnost země vůči vnějším šokům, a to i vůči novým sankcím. Ruský zahraniční dluh představuje 33 % hrubého domácího produktu. Jedná se o jeden z nejmenších dluhů mezi vyspělými zeměmi.

DASKAA míří i na ruské projekty spojené se zkapalněným plynem (LNG) a energetikou. V případě jeho schválení budou sankce uvaleny na všechny osoby, které přímo či nepřímo investují do exportní infrastruktury LNG více než milion dolarů. Zákon dále předpokládá sankce na investice do energetických projektů mimo území Ruska, kterých se však účastní společnosti, jež kontroluje ruská vláda.

Kromě toho návrh zákona předpokládá sankce na ruský bankovní sektor, IT a loděnice. Dále zařazuje na sankční seznam vybrané ruské politiky a podnikatele.

Návrh zákona DASKAA předložila loni v srpnu skupina senátorů v čele s Lindsey Grahamem a Johnem McCainem. Graham tehdy poznamenal, že zákon změní status quo a uvalí zničující sankce proti Rusku. Omezující opatření podle něj budou trvat, dokud se Rusko nepřestane vměšovat do amerického volebního procesu, nezastaví kybernetické útoky proti americké infrastruktuře, nestáhne se z Ukrajiny a nepřestane vyvolávat chaos v Sýrii. Ruští poslanci tento měsíc varovali, že nové sankce nezůstanou bez odezvy.